重庆市经信委解读《行动计划》 5年后食品工业产值翻番
发布时间：
2016-08-24
来源：
华龙网
作者：
张译文
专家解读如何实现重庆食品工业产值翻番。资料图 为加快建设实际、规模效益特色突出的现代产业体系，实现食品工业健康较快增长，近日，重庆市政府印发了《重庆市促进食品工业发展行动计划（2016―2020年）》（渝府办发〔2016〕144号，以下简称《行动计划》），并制定了具体的发展重点、发展任务和保障措施。为便于社会公众广泛知晓《行动计划》内容，近日市经济信息委相关负责人也对《行动计划》作出解读。
专家解读如何实现重庆食品工业产值翻番。资料图
为加快建设实际、规模效益特色突出的现代产业体系，实现食品工业健康较快增长，近日，重庆市政府印发了《重庆市促进食品工业发展行动计划（2016―2020年）》（渝府办发〔2016〕144号，以下简称《行动计划》），并制定了具体的发展重点、发展任务和保障措施。为便于社会公众广泛知晓《行动计划》内容，近日市经济信息委相关负责人也对《行动计划》作出解读。
现状
我市食品工业规模小 低于全国平均水平
据了解，食品工业是人类的生命工业，也是永恒不衰的产业，即使是欧美日等发达国家和地区，食品工业仍占据其国民经济主导地位(欧盟食品工业规模仅次于金属制造业；美国食品工业产值占制造业比重16%，居制造业行业第一位；日本食品工业产值占制造业的比重11.6%，为位居汽车制造业之后第二大产业)。
而我国食品工业产业基础雄厚，市场需求稳定，近十年来一直保持着稳健的发展态势。2015我国食品工业产值11.6万亿，占全国工业产值的比重为12%，“十二五”期间年均递增约13.0%。我市食品工业发展有一定基础，“十二五”期间年均增速达到16.9%，突破了千亿级大关，2015年实现产值1492亿，占我市工业总产值的比重为7%。
但市经信委相关人士也指出，我市食品工业规模尚小、结构不优、龙头企业带动性不强、对外开放程度不高等问题仍然存在，其中以粗加工为主的农副产品加工业占比达60.8%，而技术含量和附加值相对较高的食品制造业占比仅为15.3%；年产值百亿元以上的企业仅有一户；规上食品工业实现出口交货值仅占食品工业总产值的2%，低于全国行业平均水平。
计划
“五抓”帮助食品工业打造百亿级产业板块
随着城镇化进程加快、收入分配制度的改革和居民消费能力的提高，高品质食品、安全食品、健康食品等领域的消费升级将为食品工业提供更为广阔的发展空间，市经信委专家认为，从我市食品工业的产业规模及产业结构上看，都有继续提升和持续优化的必要性和可行性，“结合我市人口基数大，集大城市、大农村、大库区、大山区于一体、18个贫困区县多为农业县的基本市情，加快我市食品工业发展，将发展食品工业与实施精准扶贫相结合，走产业脱贫之路，是促进城乡统筹一体化、助推精准扶贫的务实举措。是推进供给侧结构性改革的重要内容，是工业经济在新常态下实现稳增长、调结构的重要举措。”
而在《行动计划》中也明确提到，将依托我市资源和产业基础，明确做精做深农副食品加工业、提振壮大食品制造业、创新优化酒饮茶制造业、精准提升烟草制造业，重点打造以肉制品加工、粮油精加工、饮料酒及精制茶制造、特色果蔬精深加工、饲料加工、咖啡豆加工、调味品制造、乳制品制造、休闲及方便食品制造、功能性食品制造为代表的百亿级产业板块。从产业规模、质量效益、特色体系、开放程度四个维度提出明确发展目标，实现我市食品工业健康较快增长。
此外，《行动计划》中也提出要通过抓招商、抓集群、抓创新、抓融合、抓开放，确保产业实现中高速发展。
措施
优化项目扶持加大金融支持 食品企业发展有保障
如何将我市食品工业做大做强，市经信委相关人士也分析出《行动计划》保障措施的重要亮点。“一是加强组织领导。建立市、区县两级联动工作机制，市级有关部门、各区县政府各有侧重，市级部门重点抓龙头企业、重点项目，区县政府重点抓基地、抓特色。二是强化规划引导。市政府有关部门、各区县（自治县）人民政府要结合本行动计划提出的发展目标和重点任务，与本部门、本地区“十三五”发展规划有效衔接，明确各自发展目标。”
除了政府给予支持，《行动计划》中仍然有政策方面的保障，比如，优化项目扶持。整合农业、工业、科技资金，对优质原料基地建设、产业集群示范基地基础设施和公共服务平台建设、食品工业企业技改、新产品开发和市场拓展等项目予以重点支持。
对于企业融资难的问题，《行动计划》也明确提出要加大金融支持。鼓励各类资金对食品工业发展实施战略性参与。鼓励金融机构创新金融服务产品，缓解中小食品企业融资难问题。鼓励扶持成长性食品企业上市挂牌做大做强。
此外，《行动计划》中提到的完善监管体系以及营造良好环境都是为企业健康发展营造良好外部环境的重要举措。（记者 张译文）
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